카탈루냐 대통령 페레 아라고네스는 카탈루냐 독립 공식 레퍼런덤을 요구하는 스페인 헌법 제92조를 제안했다. Institut d’Estudis d’Autogovern으로부터 레퍼런덤을 위한 법적 경로에 대한 보고서를 받은 후에 나온 제안이다. 보고서에서 제안된 질문은 ‘카탈루냐가 독립 국가가 되길 바라십니까?’이며 이진식 답변 형식을 채택했다. 아라고네스 대통령은 투표가 가능하며 정치적 의지의 문제이며, 최소 비율이나 참여 임계값이 존재하지 않는다고 강조했다. 보고서는 레퍼런덤을 위한 법적 경로로 제92조를 우선 고려할 것을 권장했다. 카탈루냐 대통령은 보고서의 질문이 명확하고 국제 표준에 부합한다고 판단했다. 아라고네스는 보고서를 Consellers와 공유하고 엄격하며 법적 프레임워크와 국제 선례를 분석하였다고 설명했다. 보고서는 레퍼런덤을 위해 스코틀랜드와 퀘벡과 같은 사례를 바탕으로 한 ‘카탈루냐 방식’을 제안했다. 보고서에서 논의된 두 가지 대체 법적 경로는 레퍼런덤에 대한 유기법 개정과 150.2조를 통한 국가 기능 위임이다. 스페인 정부는 아라고네스의 제안에 대해 공식 입장과는 반대되며 대다수의 카탈루냐 사회에서는 바람직하지 않다고 밝혔다. 정부는 화해와 통합에 대한 의지를 강조하며 레퍼런덤에 반대한다고 강조했다. 정부는 레퍼런덤 개최에 반대하는 입장을 강조하며 공존과 진전에 초점을 맞추었다.
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